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亚博体彩英超买球首选民警不仅负责小学生在路途上的安全,北京的徐女士春节后突然接到孩子托管班的通知

发布者: 发布时间:2020-01-12 17:46 浏览量:142

“上学期报的托管班突然停了,真是愁死人。”北京的徐女士春节后突然接到孩子托管班的通知,以后将专做幼儿托管,不再收小学生。

亚博体彩英超买球首选 1 青岛中韩边防派出所协助辖区教育培训机构成立了社区“小海燕托管站”,民警不仅负责小学生在路途上的安全,还义务为他们补习功课、讲故事,带领他们做游戏。 (据新华社)

新学期开始一个月了,不少家长一直在为孩子“3点半”放学后怎么办发愁。据了解,小学生放学时间,都与家长下班时间不一致,因此形成了学生看护上的“空档期”。到底谁来接孩子,成了许多家庭不得不面对的难题。26日,在长春市教育局建言献策座谈会上,长春市教育局党委书记梁国超特别提到的“三点半现象”,再次引发了众多学生家长的关注。

徐女士夫妻俩是双职工,下午“三点半”无法按时接一年级女儿下学,无奈之下就报了校外托管班。位于小区中的这家托管班一个月1500元左右,给孩子提供小点心,“有时候下午6点之前还赶不回来,老师也能再帮着看一会儿。”

青岛中韩边防派出所协助辖区教育培训机构成立了社区“小海燕托管站”,民警不仅负责小学生在路途上的安全,还义务为他们补习功课、讲故事,带领他们做游戏。 (据新华社)

家长苦恼三点半放学孩子没人管

“学校有课后的兴趣班,但一般只有一小时,就到下午四点半,而且也不是五天都有。”无论是时间安排,还是天数安排,徐女士都需要额外找社会托管班“帮忙”。徐女士特别盼望着学校内能提供时间更长的托管服务,帮助她解决难题。

写在前面的话

开学前夕一周,长春市民周女士就开始寻找各种课后托管班。“儿子是一名三年级小学生,以前都是老人帮忙接送。开学前夕,老人身体不适,接孩子成了难题。”周女士表示,家里老人要能够帮忙还好,如果帮不上忙就真的特别头疼。“让托管班接孩子属无奈之举,开始我们也不太放心,放学就把孩子扔到一个屋里不忍心,但没办法我看好多家长也都选择这个方式。”周女士无奈地说道。

和徐女士一样,很多双职工家庭都面临着孩子放学的“三点半”难题。

为了减轻学生的课业负担,在我国的很多城市,小学生一般是下午3点半放学,家长[微博]一般要到下午5点半才能下班,学生看护上的“空档期”,成了许多家长不得不面对的难题。

春春是小学四年级的学生,因为父母都要五点左右才下班,这学期他开始独立回家。学校到小区大概1000米远,每天下午三点半,春春就背着书包,自己回家。回家之后,就是妈妈一遍一遍的电话:到家了吗?关好门了吗?冰箱里有水果……即使孩子安全到家,妈妈的心还是悬在半空中。她表示,自己五点半左右到家,对孩子有两个小时的监管“盲点”,只能通过突击打电话“查岗”的方式来监管。

寒假期间,南京、长春、上海等地纷纷推出了课后托管相关政策和举措,但与此相关的师资、经费、责任等问题,引发了各界讨论。这些政策的出台,能否真正解决双职工家长课后托管的难题,学校、教师、家长都在拭目以待。

让人欣喜的是,面对社会呼吁多年的“3点半难题”,一些地方的政府和教育部门开始积极行动起来,探索解决问题的办法,北京、上海、南京、济南等地相继出台破解“3点半难题”的新政。本报记者近日通过对北京、上海、南京、济南出台新政进行深入采访发现,要真正破解“3点半难题”,把这件好事办好,还需要学校、社会、家庭共同努力,形成更大的合力。

小学生在校每天不得超过6小时

1 费用

听说北京市财政将拿出5亿元,在义务教育阶段学生放学后开展课外活动,学生家长龚女士感到自己终于解脱了。“能免费托管真是太好了,我们家长在QQ群上都在说这事呢。”

下午三点半是大部分小学的放学时间,长春部分小学二点四十就放学了。孩子放学,家长上班无法接孩子的难题,已经存在多年。长春市教育“减负”十条规定中明确要求减轻义务教育段中小学生课业负担。小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、8小时,任何年级不得组织晚自习。小学生在校活动总量每天不超过6小时。三点半放学后的孩子没人接,成为困扰很多家长的“三点半难题”。一些家长不得不请老人帮忙,也有家长花钱雇人接送孩子,还有相当一部分家长选择托管班。几乎每一所学校附近都能看到课后托管班的身影,价钱在五百左右,这些托管班老师统一在放学后把孩子接到托管班,看着孩子们写作业,还能提供晚饭,等到孩子父母下班再来托管班接孩子。

多以政府拨款补贴为主

让龚女士揪心的,就是社会呼吁多年的“3点半难题”。目前,我国小学生放学时间大都在下午3点半到4点半之间,离家长下班的时间还有一两个小时,由此也带来了接送和监护的“空档期”。

托管班地方小 安全隐患多 记者在学校周边走访发现,课后托管班在社区里的需求非常大,很多托管班开始租一套房子,报名人数满了后再租一套房子,很快就又招满了。只要是一所大一点的学校,周边随处可见墙上密密麻麻的托管班广告宣传单。 但是托管班利润很薄,不少托管班为了维持运营,尽量多地招揽孩子,有的一套100平方米左右的两居室,托管的孩子竟然多达二三十人。

近日,北京市西城区师范学校附属小学关停校内托管班的消息引发关注。有报道称,关停的原因是教委不允许相关机构在校内收费办班。但家长看来,校内托管只收取每月150元的费用,远低于校外托管班,且解决了家长的难题,说停就停难于接受。

可喜的是,解决“3点半难题”,已提上不少地方政府的议事日程。近日,北京、上海、南京、济南等地相继出台政策,通过政府购买服务等方式为老百姓解困。

很多校外托管班开设在写字楼、居民小区内,多位孩子挤在一个小房间内,存在诸多安全隐患。“孩子们连基本的活动空间都没有。”一个家长无奈地对记者说,“一周前托管班里还有20个孩子,现在就剩七八个了,都感冒了,托管班十二三平方米的地方装20个孩子,也不注意通风消毒,一个孩子感冒传染一帮。”

对于学校而言,提供托管服务需要师资、场地、教学材料等方面的投入,但与之相对的,却是学校托管收费和支付教师报酬往往面临无政策可依的困境。

现象:学生早早放学,接送成了难题

“实际上每天放学后,家长们都把孩子送到各种社会上的课外班、托管班里,无形中增加了家庭的教育支出。要是能把这些兴趣班挪到校内来进行,这就减轻了家长的负担和压力。”一位家长坦言。

北京教育科学研究院周红霞曾做过小学课后托管政策的专门研究,她发现,目前除了《发改委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》、教育部《学校卫生条例》等对课后托管的时间、收费问题有所涉及外,我国还没有出台国家层面的课后托管相关政策和法律对儿童课后托管的性质、内容和要求等做出具体的说明和规定。

每天下午4点钟左右,北京市海淀区中关村一小、二小、三小门前,都会被车辆和人群所包围,周边道路交通也随之瘫痪。刚刚走出校门的孩子们,就在这车流和人流中寻找接自己的人:有父母亲来接的,有爷爷奶奶来接的,也有保姆来接的。

师资不足场地受限是短板

她表示,费用方面已出台托管服务政策的各省市基本都在试行政府拨款补贴公立学校提供托管服务的做法。如北京市财政按照义务教育阶段实际在校生人数,城区生均每年400元,远郊区生均每年500元标准将经费拨至各区,由区统筹安排使用;上海市各区县教育行政部门将开展放学后看护服务工作所需经费纳入年度教育经费预算,足额安排。

记者发现,有一些培训机构的工作人员,举着小牌子在接学生。这些学生要去的,就是所谓的课后托管班。2月26日,记者在中关村一小对面的新科祥园2号楼,就看到墙上密密麻麻的托管班广告宣传单。仅新科祥园小区就开办了6家托管班,招生对象覆盖了邻近的中关村一小、二小、三小,有的只招收中关村一小的孩子。

“解决三点半难题,学校的音乐、美术、体育老师可以开设一些相关兴趣班和社团,但毕竟人数有限,我们也想多开设一些孩子们平时接触不上的课程,来拓宽孩子们的眼界。但没有老师,又怎么开课呢?”师资这个难题也难住了许多校长们。

2 师资

这种情况并非北京、上海等特大城市独有。据调查,长沙市雨花区砂子塘小学、枫树山小学周边就存在100多家托管机构,连建校3年的砂子塘泰禹小学,周边也有22家托管机构。

记者在采访另一所小学时,校长曾坦言,开展课后活动、兴趣班,就要请一些专业的老师,这就涉及到外聘教师,这也是一道难题。

托管班人员选择范围较广

这些托管班的收费并不低。记者采访发现,大多数培训机构对单纯的课后托管没有多大兴趣,他们普遍的做法是,要求家长报一个长期的文化课补习班,搭售或者赠送托管服务。新科祥园2号楼“益美加”工作人员介绍说,报名该机构的英语课程,并交一年15800元的学费,就可获赠10个月的托管班。单纯报托管班的话,每个月需要1000元。

据了解,目前中小学经费基本是靠财政的“生均公用经费”拨款,对于这部分钱能用于什么,不能用于什么,教育部门与财政部门都有明确的规定,“要想聘请老师就涉及到课时费的问题,可是学校的确没有这部分钱。”校长们坦言。

“作为一个教育从业人员,有多累只有自己知道,每天放学了紧绷的弦才能松下来,学生多呆一分钟都要负相应的责任的,家长没时间接应该从家长方着手,而不是增加老师的从业负担。”在“学习公社”针对校内托管所进行的网络调查中,一位网友的留言代表了不少老师的心声。

亚博体彩英超买球首选 ,托管班人员流动过于频繁,也让家长担心安全问题。三年级学生家长龚女士选择了一个最贵的托管班,然而有一次下课后,培训机构换了新老师,竟然没有接到孩子就走了。没办法,他们家又回到了爷爷奶奶、姥姥姥爷、自己两口子轮流排班接孩子的状态。

“这些全是义务的,让校内教师义务奉献,一两次还可以,但怎样去持续呢?”一名校长说,现在学校的压力太大了,更担心孩子在学校里出现安全问题。

老师放学后往往还有繁重的教研任务、集体备课、批改作业等,青岛某学校老师接受新京报采访时表示,“如果让教师承担托管任务,看似节省了经费,实则影响了教师的发展,也影响了教育的发展,好钢没有用在刀刃上。”

托管班在小学周边遍地开花,背后折射的是社会呼吁多年的“3点半难题”。在刚刚结束的地方两会上,不少代表委员呼吁不能让托管机构“脱管”,应切实解决小学生放学后的看护难题。

政府出资解决“3点半难题” 托管班在小学周边遍地开花,折射的是社会呼吁多年的“3点半难题”。2014年,北京、上海、南京、济南等地相继出台新政,采取政府购买服务的方式,鼓励开展“3点半课堂”,在课外时间安排音乐、科技、体育等活动,让学校弹性放学,达到课后托管的目的。

周红霞表示,各省市在课后托管师资的配备上大体一致,都是以学校或相关机构的教师、学生家长、大学生或社区志愿者等为主,选择范围比较广泛。但中国学后托管教育联盟主席张洪伟认为,家长们的水平、能力、育儿方法差异化极大,无法保证工作的顺利开展,推行起来恐有难度。

行动:政府购买服务,家长不需掏钱

26日,在长春市教育局建言献策座谈会上,长春市教育局党委书记梁国超谈到教育的两个具体问题,其中一个就是“三点半现象”。梁国超说,“这个阶段的孩子的家长正是年富力强,是各条战线的工作骨干,我们试图破解这个‘三点半难题’,搞一个课后看护,设置一些活动、兴趣班,让孩子放学后这段时间可以留在学校,期间家长随时能接走。”至于课后看护费用,梁国超表示,“这个不许向孩子收钱,而是通过财政的渠道解决一部分。”

3 定位

针对社会呼吁多年的“3点半难题”,许多地方政府和教育部门都在积极想办法。北京、上海、南京、济南等地的政府和教育部门近日相继推出新政策,积极主动解决小学生放学后托管难题。综合分析这4个城市的新政策,都围绕着一条主线:政府购买服务,家长不需掏钱。

专家:争取社会多方力量支持

托管服务不宜一刀切

北京市将推行课外活动计划。北京市教委要求,各区县、学校可在星期一至星期五的课外时间安排音乐、科技、体育等活动。北京市财政将按照义务教育阶段实际在校生人数,城区生均每年400元,远郊区县生均每年500元标准将经费拨至各区县,由区县统筹安排使用。据测算,北京市财政每年将为此投入5亿元。

东北师范大学教育科学学院教授谷峪认为,解决“三点半”难题,还是要发挥学校的教育资源的作用,不要把教室和活动场地闲下来,学生可以在放学后在教室内自习。学校在放学后,可以组织学生开展丰富的课外活动,也可以发动学生自发地组织一些活动,利用学校的硬件,由学校监管。

周红霞表示,政府对校内托管的定位主要还是安全看护,在此基础上,根据地区和学校的具体特点和条件,开展一些相应的活动培养孩子的兴趣爱好。从针对的群体来看,北京市是以课外活动为切入点,面向全市全体中小学生,而上海、南京等地是面向确有困难的学生,有托管需求的学生需要经过“家长申请、学校审核”。

上海市所有公办小学将提供看护服务。上海市教委在《关于进一步做好本市小学生放学后看护工作的通知》中提出,所有公办小学要为家庭看护确有困难的学生提供有限服务,不得进行集体补课或举办各种兴趣班,不得向家长收取费用。各区县教育行政部门要将放学后看护服务工作所需经费纳入年度教育经费预算,足额安排,确保参与服务人员的劳务所得。上海市教委基教处负责人说,放学后看护此前已有试点,到今年年底上海要做到公办小学全覆盖。

谷峪认为学校、少年宫、社会教育机构、高校、科研院所、企业、社区、地方驻军单位以及学生家长都应参与进来,学校、少年宫和学校家长委员会可以一起设计课后活动,并协调活动的组织和实施。

现实中,家长对于小学生课后托管需求也呈现出多元化。在近日“学习公社”针对校内托管所进行的网络调查中,37%的家长希望校内托管进行作业辅导,比例最高;此外还有27%的家长希望提供兴趣培训,17%的家长希望提供晚饭。

南京市将全面推广“弹性离校”。在南京市琅琊路小学、游府西街小学等多所小学试点“弹性离校”的基础上,南京市去年11月下发《关于小学实行“弹性离校”办法的通知》,规定凡正常放学后按时离校确有困难的小学生,由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请,经学校批准后均可实行“弹性离校”。学校应优先安排一、二年级学生以及家庭经济困难学生。南京市教育局局长吴晓茅表示,放学时间是属于制度规定的,到了时间学生就应该离开校园,“弹性离校”是为了解决家长困难而由学校提供的义务服务。

“校内教师参与课外活动计划的工作计入工作量,从而通过绩效工资提高了校内教师参与课外活动计划的积极性。”由于学生可能会在课外活动时出现安全问题,谷峪认为,参加课外活动计划的孩子应有意外伤害险等相关保险,让学生、学校都多一重安全保障。

在中国学后托管教育联盟主席张洪伟看来,在托管服务划分上不能一刀切,满足不同家长需求的分层式托管服务或发展方向。少年宫、街道办事处、社区等公共设施、单位可以承担起基础的托管服务,解决低层次的诉求;民间机构可以提供特色课程服务,解决高层次个性化需求;政府鼓励有条件的学校承接托管服务满足中层需求。

济南市在全市开展校内志愿服务活动。在济南市北大槐树第一小学等外来务工人员子女定点学校自主探索的基础上,济南2013年在全市中小学开展“爱在校园——教育志愿者在行动”活动。对暂不离校的学生,由志愿者进行作业辅导、专题讲座、科普知识培训,以及开展图书阅览、科学实验、文体健身等教育娱乐活动。济南市教育局有关负责人介绍,为保证这一活动实施效果,教育局指派专人负责,制定了“212”的工作措施。对活动开展好、家长满意的学校,年终教育局一次性奖励20万元。

吉林省社科院社会学所所长付诚认为,在现在的国情下,政府应该提供一般的、基本和普惠性的课后活动服务,并为此买单。社会组织和家长也要支付部分个性化和多样化的课后活动的费用,同时政府要给家庭困难的孩子参与课后活动提供必要的支持,以此保证教育的底线公平。

4 安全

北京、上海、南京、济南等地解决“3点半难题”的做法,在全国起到了较好的示范作用。据了解,浙江省教育厅公布了《在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》,鼓励各市县区按照“学生自愿、家长委托、学校统筹、相对集中”的原则先行试点。沈阳市、长春市等地教育部门也表示,正在探索实行小学“弹性放学”的有效途径。

厘清各职能部门责权

对策:三方形成合力,共同破解难题

“我是一名老师,我们学校原来是有学校免费托管的,但自从去年,一名同学在放学后托管时间段休息活动时把脸磕伤了,还缝了好几针,家长不依不饶,学校就取消了这个托管,学生安全问题是老师最担心的,而且在学校发生的问题是学校全责,不出问题什么都好说,出了问题谁来替老师和学校承担责任呢!”在“学习公社”的网络调查中,也有老师强调了托管期间的安全问题。

北京、上海、南京、济南等地通过政府购买服务的方式解决“3点半难题”的做法,是各地政府重视教育,切实关心解决民生问题的重要举措。但是,记者在采访中发现,要想将这件深受老百姓欢迎的好事真正落到实处,还有一些现实的困难。

有观点认为,义务教育学校托管是义务教育学校课后看护和管理在校学生的行为,其实质是家长基于委托监护将部分监护职责转移给学校的合同行为。作为有偿服务,学校托管可以收费。政府应对学校托管进行法律监督,并厘清各职能部门之间的责权边界。

北京某学校校长告诉记者,目前教师的教学任务普遍很重,还要留出集体备课、研修的时间,家里有老有小,一些教师对放学后增加的工作量有抵触情绪。况且,开展课外活动学校普遍缺少科技、体育、艺术等方面的师资,财政给的经费外聘教师又不够。

但从目前情况看,对于关键的安全问题,各地政策中往往只有宏观层面的指导,缺乏详细的责任界定和处理说明。如南京2017年刚出台的校内托管新政中只提到,“明确外聘人员、志愿者的聘任程序和法律责任,确保学生人身安全;另一方面学生家长也要做好学生的安全教育工作,按时接送学生,服从学校管理”。

上海金山区教育局局长顾宏伟告诉记者,金山区的小学原先就有免费的放学后看护,这项政策出台后,他担心原先能接走孩子的家长也不接了,相关经费的压力就大了。

2017部分校内托管试行城市

而且,目前各地采取的解决方式,尽管侧重点有所不同,主要还集中在学校教育一个方面。但解决“3点半难题”,还需要学校、社会和家庭加强合作,形成合力。在社会方面,要充分发掘社区、少年宫、科技馆等社会组织的潜能。目前这些组织主要在节假日和寒暑假开展针对青少年的活动。有专家建议,政府可以出台措施,鼓励这些单位开展“3点半课堂”,或者派遣人员到学校负责组织指导课外活动。

上海

成都市部分区县曾出台“弹性离校”规定,并且学校可根据物价局规定收取低额的托管费,但效果并不太好。2013年3月,成都市成华区实行“学校教育退场、社区教育进场”,下午放学后由社区教育学院牵头组织学生开展各种素质教育活动。

政策背景:近日,上海市教委宣布,2017年秋季学期,上海小学将逐步开展每周一至周四放学后的“快乐30分”活动,同时提出为家庭确有接送困难的学生提供看护服务。

尝试社区免费托管服务的不止成都市成华区。北京海淀区三义庙社区与感恩公益基金合作,探索了社区与公益组织合作的新模式。他们近期将联合开办“快乐3点半”儿童服务中心,基金会出资聘请老教师和大学生志愿者,社区居委会提供场地和设施,加上社区的60名党员,为附近小学放学后无人照看的孩子提供公益服务。

实施时间:2017新学期试点校先试先行,秋季学期全面铺开

要解决“3点半难题”,也要进一步强化家长的教育责任。在采访中,不止一位校长和教师向记者反映,现在不少家长认为孩子教育是政府和学校的责任,或者认为钱能解决一切问题,把孩子的教育也寄托在花钱上。“3点半难题”也反映出家庭在子女教育方面的准备不足。

师资:教师、社区志愿者等

————声音————

托管内容:15:30至16:00,学生参与感兴趣课程;16:00至17:00,为家庭确有接送困难的学生提供看护服务。

希望学校看管,哪怕是交点钱

是否免费:是

北京中关村一小家长张先生:我们送孩子去托管班,也不希望他学很多东西,就是希望有一个踏实可靠的人带孩子,保证孩子的安全。如果学校能帮家长看管一下,哪怕是交点钱,我们家长也不必如此费劲。

资金来源:设立专项经费

托管班不应办成补习班

责任主体:学校与家委会共同做好看护服务的管理工作,提升服务质量

上海普陀区曹杨实验小学校长张晓文:上海市教委的文件说得很明白,是照顾确有困难、不能及时接回的孩子,而不是按教学班留下来给他们补习,否则就成补习班了。

长春

要区分清楚学校和家长的责任

政策背景:市教育局牵头办理《关于试行小学生课后免费托管服务的议案》,并初步形成《关于试行小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”的实施意见》。长春将整合各类资源,发挥学校主阵地作用,开展小学生课后免费托管服务。

中国教育科学研究院研究员储朝晖:教育是公益事业,但学校不是“无限责任公司”。具体到“3点半难题”,要分清学校和家长的责任。学生在校的学习活动是学校的责任,放学后更多应是家长的责任。解决好这一问题,关键是做好学校和家长之间的衔接。

实施时间:拟定2017新学期试点校先试先行,秋季学期城区小学全面铺开

(记者 储召生 阳锡叶 董少校 魏海政 宋伟涛 见习记者 刘盾 实习生 唐琪)

师资:本校教师等

托管内容:课外活动为主

是否免费:是

资金来源:市直属学校所需经费由市级财政全额承担,区属学校由市、区财政按比例分担。

责任主体:未提及

南京

政策背景:2月6日,南京市教委等多个单位联合公布《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》:市所有公办、民办小学学生可自愿申请“弹性离校”,学生可免费参与由本校值班教师提供的“托管”服务。

实施时间:2017年2月20日

师资:本校教师、志愿人员或外聘人员等

托管时间:冬季上学时间段结束时间为17点,非冬季上学时间段为18点,期间学校安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。

是否免费:是

资金来源:市级将安排不少于1500万专项奖补资金

责任主体:各区政府是实施主体,承担主要职责

宜昌

政策背景:去年9月,湖北省教育厅、省物价局共同推出《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见》。近日,宜昌“落地政策”出台,计划在2017年新学期开展课后托管,成立学生课后托管服务工作小组,学校组织学生开展社团活动。

实施时间:2017年新学期开始

师资:校教职工、具有专业特长的家长、高校学生及符合条件的社会人士等

托管时间:周一至周五下午放学后至17:30,组织学生开展社团活动。

是否免费:否

资金来源:成本由家长和学校分担,鼓励县市区政府给予适当财政补贴

责任主体:校长负责、分管校长主抓,共青团、少先队组织指导配合,家长委员会具体实施。

专家声音

聘师资应有标准

周红霞,北京教育科学研究院

“师资紧缺”是目前国内学校开展课外活动的一大难题。为逐步建立起一支专兼职结合的课后托管师资队伍,应当制订详细的师资聘任标准和程序。对于学校为主体开展的活动,可以主要依靠学校教师开展,本着自主自愿原则,同时提供专业技能培训、纳入工作量和绩效奖励的考评因素并支付合理报酬。对于学校与校外教育机构合作的课后托管,校内教师主要发挥指导和支持作用。

行业观点

机构政府应合作

张洪伟,中国学后托管教育联盟主席

无论是社区还是学校,都可以通过引入第三方资源,如与相匹配的托管机构合作,提供优质服务。需要明确的是,托管机构不是学校教育的延伸,而是在解决生活服务的基础上,是非应试教育的补充。

随着可爱学、乐思塾等提供托管服务的教育机构拿到融资,托管教育行业逐渐被资本青睐。去年,在教育行业吸纳的融资数额达300亿,观察发现有10%的投资产生在托管教育中。从发展情况来看,在教育细分品类的赛道上,托管行业想象空间比较大,目前尚未形成行业巨头。从发展前景来说,托管教育下接学前教育,上接K12培训机构,是一个导流入口。

他山之石

法国制订指南 日本民营壮大

周红霞认为,一些发达国家对小学课后托管问题关注较早,因此课后托管服务的政策要素比较完备,涵盖经费来源、运行机制、师资要求、质量标准、服务内容、服务时间、服务地点、服务评估等。例如,自2013年9月起,法国政府每年都会发布《“为了高质量的课外活动”实用指南》,为法国各地区课外活动的开展提供指导框架。《指南》涵盖法国课外活动组织和运行的方方面面,如课外活动组织的主体、课外活动时间及时长、课外活动人员的任职资格、课外活动收费标准和政府财政补贴等。我国也可尝试尽快制订课后托管活动指南,为课后托管机构、组织者及教师等提供专业指导,并及时分享不同地区和学校的有益经验。

张洪伟说,在日本,托管服务已从政府为主体走向民间机构与政府协同发展,且民营机构的数量和种类也在逐步增多。中国的发展路径与日本等发达国家相似,未来民营机构、政府、社会各界都会承担相应责任。

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